در حقیقت شاید بتوان گفت مبنای قانونی مشارکت 49 درصد شرکتهای خارجی همان اصل 81 قانون اساسی است.در مواد قانونی مربوط به اصول و مبانی تشکیل شرکتهای سهامی،به تابعیت سهامداران اشاره نشده بلکه پایه و مبنای این درصد مشارکت تنها رویه اداره ثبت شرکتهای تجاری است که از اصول یاد شده قانون اساسی الهام گرفته است.